
今年,自治区政协委员牛小苗提交《关于构建“医教社”协同体系,护航心理困境学生重返校园的提案》(以下简称《提案》),从机制协同、流程规范、资源整合等方面积极建言献策,助推破解心理困境学生复学难题,切实保障青少年心理健康权益。
《提案》介绍,当前我区正大力推进特殊教育提升计划和心理健康服务体系建设,取得显著成效。但调研发现,因焦虑、双相情感障碍等心理精神问题被迫中断学业的未成年人,仍面临突出的体系性困境。在实践中更存在“医院出院即失管、家庭照护力不从心、学校复学无标准路径”的现实难题,不仅个人成长受阻、家庭陷入困境,还潜藏一定社会风险。
《提案》指出,现有政策在“医教交界地带”的跨系统衔接、连续性服务供给上存在明显“缝隙”。教育、卫健等部门缺乏高位协调与信息共享的强制性常态化机制,形成制度“隔离墙”;医疗康复到返校复学缺少权威评估标准和标准化流程,出现路径“模糊地带”;医院、社区、学校的服务呈“断点式”分布,康复效果难以巩固;普通学校教师和家庭照护者专业能力不足,应对能力单薄,这些问题严重制约了心理困境学生的康复与复学。
《提案》建议,由自治区政府牵头,建立跨部门联席会议制度,出台专项政策,构建“机制协同化、流程标准化、资源整合化、支持个性化”的闭环支持体系。教育、卫健部门牵头联合民政、残联等部门,成立实体化的“宁夏青少年心理危机学生支持服务中心”,研制评估与复学标准,组建跨专业团队,负责评估转介与资源调度。同步创新“嵌入式”学校支持模式,推行驻校支持小组制度,升级校园心理辅导室,实施个性化弹性学籍管理,为学生复学提供校内支撑。打造“网格化”社区支持与家庭赋能网络,在社区设立“阳光驿站”,开展系统化家长培训与互助服务,填补家庭与学校之间的服务空白,建立多部门联合执法与监管机制,确保整个支持体系可持续、高效运行。(陈美慧)